vadimr писал(а):Один только вводный учебный курс по 44 ФЗ занимает две недели по 8 часов в день, и при этом даёт недостаточно для практической работы даже! с одним этим отдельно взятым законом.
44-ФЗ, 223-ФЗ - это, конечно, хорошо. Но они совсем даже не исключают откаты при закупках. Они всего лишь заставляют для прикрытия этих откатов оформлять чуть больше бумажек. Потому как лазеек - на самом деле более чем достаточно.
Например, российское законодательство о госзакупках достаточно неплохо регулирует процедуру проведения торгов. Но оно практически никак не регулирует процедуру составления технического задания.
В результате - можно совершенно без проблем прописать в ТЗ именно те технические требования, которую тебе может обеспечить только конкретный "прикормленный" поставщик. Например (условно!), при закупке мобильных телефонов указать iPhone, и всех поставщиков, предлагающих Samsung, LG и прочие HTC - отклонять за несоответствие ТЗ.
Есть также варианты мухлежа со сроками поставки. Когда "своему" поставщику заранее сообщают, когда закупка будет, и он товар под этот тендер изготавливает заблаговременно. А затем при объявлении тендера - указываются сроки поставки, которые при отсутствии продукции в наличии - просто технологически невыполнимы.
Еще один вариант (чаще при тендерах на строительные работы используется) - неадекватные требования к квалификации поставщиков. Типа "выполнение <строго определенного вида работ> для <строго определенной компании> за <строго определенный период> на N-ую сумму денег". По сути - с таким же успехом можно в конкурсной документации указывать точное название компании-победителя.
Можно еще в один неделимый лот напихать совершенно разные товары (презервативы и автозапчасти условно говоря), и потребовать, чтобы потенциальный поставщик имел по всем предлагаемым товарам статус официального дилера.
В общем, при наличии хотя бы минимума мозгов - никакой 44-ФЗ откатам не помеха.
Prokrust писал(а):Речь же не о том, чтобы проверить инженерную разработку, а о банальном финансовом контроле. Бухгалтерия, понимаешь?!
Из бухгалтерского баланса, или из оборотно-сальдовой ведомости по счетам - абсолютно никакой информации про откаты ты не извлечешь. И даже из первичной бухгалтерской документации (в том невероятном случае, если тебе ее кто-либо предоставит, т.к. такие вещи раскрывают только налоговикам и аудиторам, а уж никак не вывешивают в публичном доступе) - тоже вряд ли. Даже если цены на какие-то товары/услуги явно выше рынка - всегда есть отмазки в стиле "нужны были минимальные сроки", "больше никто не хотел работать по отсрочке платежа" и т.п. Не говоря уж о том, что "все цены были определены в результате торгов, в строгом соответствии с требованиями 44-ФЗ/положения о закупке
"